近年来,虚拟货币挖矿作为能源消耗巨大、与我国“双碳”目标背道而驰的行业,一直是国家整治的重点,随着监管政策的持续深化和细化,虚拟货币挖矿整治工作已从早期的“全面叫停、坚决清退”阶段,迈向了“常态化监管、精准化打击、长效化机制建设”的新阶段,最新的整治动态表明,监管层对于虚拟货币挖矿的零容忍态度没有改变,且手段更加多元,覆盖范围更加广泛,旨在彻底铲除这一滋生风险、浪费资源的灰色地带。

整治背景与核心驱动力:能耗与风险的“双重枷锁”

虚拟货币挖矿,尤其是以比特币为代表的“工作量证明”(PoW)机制挖矿,其本质是通过大量计算能力竞争记账权,从而获得区块奖励,这一过程需要消耗惊人的电力资源,据相关机构测算,全球比特币挖矿年耗电量一度超过部分中等国家总用电量,在我国“碳达峰、碳中和”的战略目标下,这种高耗能、低产出的产业模式与绿色发展的理念格格不入,成为整治的首要原因。

虚拟货币挖矿还伴随着一系列风险隐患:一是金融风险,挖矿活动往往与非法集资、传销、洗钱等违法犯罪活动交织,威胁国家金融安全;二是社会风险,部分挖矿项目打着“创新”旗号,误导公众参与,造成财产损失;三是技术风险,挖矿活动对算力的无序追求,也可能对关键基础设施的稳定运行造成潜在冲击,整治虚拟货币挖矿是维护国家能源安全、金融安全和社会稳定的必然要求。

最新整治动态:从“全面清退”到“精准打击与长效监管”

自2021年9月,国家发改委等十部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》明确虚拟货币挖矿活动属于淘汰类产业,要求各地应坚决立即关停虚拟货币“挖矿”项目以来,整治工作取得了显著成效,大量的挖矿场被取缔,相关矿机被清理,虚拟货币挖矿在我国境内已基本实现“清零”。

随着技术的发展和监管经验的积累,一些新的挖矿形式和逃避监管的手段也开始出现,为此,最新的整治呈现出以下特点:

  1. 监管常态化与制度化: 各地不再仅仅停留在“运动式”清理,而是将虚拟货币挖矿整治纳入常态化工作范畴,建立健全长效监管机制,部分地区将虚拟货币挖矿活动纳入能耗双控考核体系,明确责任主体,加强日常巡查和监测预警,防止死灰复燃。
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